江蘇、浙江、安徽、福建、江西(xī)、山(shānαα)東(dōng)、河(hé)南(nán)、湖(hú)北(běi)×♣∞¥、湖(hú)南(nán)、廣東(dōng)、廣西(xī)、海( € $hǎi)南(nán)、重慶、四川、貴州等省（自☆ε♠(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳（委）：
全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神和(± hé)中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(y'$♣ì)、中央農(nóng)村(cūn)工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神和(hé)中央一(yī)号文(wén)件(jiàn§↓♠☆)部署，圍繞耕地(dì)這(zhè)一(yī)要(yào)害，深入總結推廣退化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)3年(nián)工(gōng)作(zuò)經驗，突出重點區(q£λβū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部将啓動實施酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)重點縣建設，集中連片開(kāi)展酸化(huà)耕地(dì)治 σ★£理(lǐ)，為(wèi)确保糧食安全夯實基礎。有(yǒu)關要(yào)求通(tōng)•↑知(zhī)如(rú)下(xià)：
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
按照(zhào)“集中資金(jīn)、統籌資源、協同發力、系統治理(lǐ)”的(de)思路(lù)，以酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)為(wèi)重點，兼顧土(t ₽÷ǔ)壤瘠薄、潛育化(huà)等，綜合施策，盡快(kuài)形成一(yī)批規模較大(dà)、治理(lǐ)效果顯著、示範效應良好(hǎo)的(de)酸化(huà)耕地(dì)治©γ理(lǐ)先導區(qū)。要(yào)以提升主要(yào)糧油作(zuò)物(wù)産能(néng)為(wèi)目标，圍繞大(dà)豆、玉米及水(shuǐ)稻、小(xiǎo)麥、油菜等主要(yào)糧食作(zuò)物(wù)種±♦植大(dà)縣，針對(duì)區(qū)域耕地≥≈₩♣(dì)酸化(huà)問(wèn)題，實施有(yǒu)針對(duì)性土(t↓÷ǔ)壤改良措施，提升土(tǔ)壤種植适宜性，助力單産提升。要(yào)加強耕地(dì)質量建設保護相(xiàng)關措§♠≥₩施項目統籌，避免項目分(fēn)散實施、單打獨鬥，以新建∑♣γ或已建高(gāo)标準農(nóng)田項目區(qū)為(wèi)平台，以具<©<備良好(hǎo)灌溉排水(shuǐ)、農(nóng)機(jī)作($$zuò)業(yè)的(de)地(dì)塊為(wèi)重點，統籌土'☆(tǔ)、肥、水(shuǐ)等要(yào)素，疊加實施施用(yò↕↕&ng)有(yǒu)機(jī)肥和(hé)土(tǔ<♣)壤調理(lǐ)劑、稭稈還(hái)田、種植綠(lǜ)→>肥等技(jì)術(shù)措施。要(yào)充分(fēn)利用(yòng)好(hǎo)¶☆±退化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)3年(nián)工(gōng)作(zuò)經驗>₩±和(hé)技(jì)術(shù)模式，深入總結退化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)經驗×≈↕÷成效，挖掘可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的(de) ×α∞好(hǎo)做(zuò)法、好(hǎo)模式，加大(dà)推廣應用(φ<↓yòng)，不(bù)斷提升項目監督管理(lǐ)、統籌實施、綜合治理(lǐ)♥>α水(shuǐ)平。要(yào)與第三次全國(guó)土(tǔ)壤普查相(xiàng)銜接，充分(fēn)應用(yòng)土(tǔ)壤普查成果，在摸清土(tǔ)壤質量狀況的(de)基礎上(shàng)↓，因土(tǔ)改土(tǔ)、因土(tǔ)施策，采取科(kē)學 合理(lǐ)、切實可(kě)行(xíng)的(de)治理(l≈¶∑☆ǐ)對(duì)策措施。
二、治理(lǐ)措施和(hé)目标
從(cóng)2023年(nián)起，著(zhe)重集中連片推廣已成熟的(deα™)治理(lǐ)技(jì)術(shù)，按照(zhào)“集中、提檔、增效”的(de)原則，采取“規模化(huà)推進、相(xiàng)對(duì)集中連片實施、競争比←✔ ♠選确定”的(de)方式，選擇酸化(huà)耕地(dì)面積較大(dà)的(de)15個(gè)省份、20個(gè)縣開(kāi)展酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)，強化(huà)熟化(huà)技(jì)術(s→α¥hù)模式推廣。
——重點區(qū)域。在長(cháng)江中下(xià)遊≤≥®、西(xī)南(nán)地(dì)區(qū)、華™ 南(nán)地(dì)區(qū)等南(ná∞↕↔n)方糧食主産區(qū)的(de)嚴重酸化(huà"₹¶)區(qū)域（土(tǔ)壤pH值小(xiǎo)于5.5的(de)強酸性耕地(dì)）加強酸化(huà)耕地(dì)治理(l>✔ǐ)，兼顧不(bù)同區(qū)域的(de)土(tǔ)壤瘠薄、潛育化(huà)等問(wèn)題。
——主要(yào)措施。因地(dì)制(zhì)宜、綜合施策，加強農(nóng)田基礎設施建設，結合水(shuǐ)旱輪作(zuò)、水(shuǐ)田連✔✔作(zuò)、旱作(zuò)等種植制(zhì)度，統籌農(nóng)藝、化(huà)學、生(shēng)物(wù)與工(gōng)程措施，提升土(tǔ)壤pH值和(hé)耕地(dì)土(tǔ)壤肥力，主要(yào)推廣調酸改土(tǔ)綜合治理(lǐ)技(j↓ì)術(shù)模式。一(yī)是(shì)依據《石灰質改良酸化(huà)土(tǔ)壤技(jì)術(shù)規範》（NY/T 3443），合理(lǐ)選擇農(nóng)用(yòng)石灰質物(wù)質，按π "推薦用(yòng)量和(hé)施用(yòng)周期施↔↓用(yòng)，以提升土(tǔ)壤pH值，實現(xiàn)快(kuài)速治酸和(hλ✘"•é)長(cháng)期控酸的(de)目标。二是(shì)以土(tǔ)壤普查測試數(shù)據等為(wèi)基礎，合理(lǐ)施用(yòng)氮、磷、鉀及$•♠中、微(wēi)量元素等肥料，适量施用(yòng)鈣鎂±≈磷肥等堿性化(huà)肥。三是(shì)稭稈還(hái)田、施有(yǒu)機(jī)肥，實施有(y≤≠™βǒu)機(jī)肥替代部分(fēn)化(huà)肥，綜合提σ&♣升耕地(dì)土(tǔ)壤酸緩沖容量和(hé)土(tǔ)壤長(cháng©Ωγ)期抗酸化(huà)的(de)能(néng)力。四是(shì)合理(lǐ)輪作(zuò)間(jiān)作(zuò)≠×，利用(yòng)冬閑田推廣種植綠(lǜ)肥★×≠Ω。
——預期目标。從(cóng)2023年(nián)開(kāi)始，通(tōng)過3年(nián)連續治理(lǐ)，項目區(qū)酸化(huà)耕地(dì)土(tǔ)壤pH值平均增加0.5個(gè)單位，土(tǔ)壤瘠薄、闆結、潛育化(huà)等問(wèn)題得(d↔'©e)到(dào)有(yǒu)效緩解，畝均糧食産能(néng)提升λ¶♣10%以上(shàng)，耕地(dì)質量等級提升0.5等左右，打造一(yī)批推進酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)的(d§€e)綜合施策樣闆田，探索建立一(yī)套行(xíng)之有(yǒu)效、可(kě)複制(zhì)$♥可(kě)借鑒的(de)工(gōng)作(zu☆εò)推進機(jī)制(zhì)。
三、申報(bào)條件(jiàn)
（一(yī)）酸化(huà)等耕地(dì)退化(huà)問(wèn)題•©明(míng)顯。縣域內(nèi)退化(huà)耕地(dì)相(xiàng)對®≤(duì)集中連片面積大(dà)，拟實施治理(lǐ)的(de)強酸性耕地(dì)面積達8萬畝以上(shàng)，占耕地(dì)面積比重較大(dà)；耕地(dì)酸化(huà)問(wèn)題對(duì)進γ™一(yī)步提升糧食産能(néng)制(zhì)約作( σ♥zuò)用(yòng)明(míng)顯。
（二）地(dì)方政府積極性高(gāo)。縣級黨委和(hé)政府高(gāo)度重視(shì)耕 ✘地(dì)質量建設保護工(gōng)作(zuò)，階段性成效較為(wèi)≠★<≠明(míng)顯。在中央資金(jīn)的(de)帶動下(xià)，地(dφ•¶ì)方能(néng)夠落實一(yī)定的(de)酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)資金(jīn)™•∏↑，積極認真地(dì)将中央和(hé)地(dì₹)方資金(jīn)足額落實到(dào)項目區(qū)、到(dào)地↕ ε(dì)塊，保證項目可(kě)連續實施，确保投入一(yī)塊、治理(lǐ)σ↕一(yī)塊、發揮效益一(yī)塊。
（三）統籌實施能(néng)力強。縣域農(nóng)田建設工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì≤₽©)健全，建設和(hé)管護到(dào)位，酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)可(k₹'γě)與農(nóng)田基礎設施建設有(yǒu)效結合、相(xiàng)得(de)益彰；實施期間(jiān)×ε♣可(kě)有(yǒu)效統籌實施種養結合、稭稈還(hái)田、輪作(z→✔♦♦uò)休耕等耕地(dì)地(dì)力提升措施，發揮疊Ω ∞σ加效應。
（四）有(yǒu)成熟技(jì)術(shù)♣& €模式。當地(dì)具有(yǒu)酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)實踐基礎和(hé)一(yε×£ī)定規模的(de)應用(yòng)成效，初步探索形成适宜的(≠↔de)酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)技(jì)術(s♠βπ hù)模式，能(néng)夠将單項技(jì)術(s""hù)進行(xíng)集成應用(yòng®∑∑)。
（五）帶動作(zuò)用(yòng)顯著。通(tōng)過連續實施，能(néng)實現(xiπ€σàn)3年(nián)治理(lǐ)目标；可(kě)探索出♣§∑可(kě)持續推進的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(λ♥₩zhì)；可(kě)實現(xiàn)良好(hǎo)的(de)經濟、生(shēβ♦'ng)态等效益。項目區(qū)耕地(dì)酸化(huà)問(wèn)題能(néng)夠得(de)到( ←& dào)有(yǒu)效遏制(zhì)，耕地(dì)土(t₽®★←ǔ)壤肥力得(de)到(dào)恢複，土(tǔ)壤酸堿度适宜農(nóng)β"↓©作(zuò)物(wù)生(shēng)長(cháng)，對(duì)當地(dλ ì)糧食單産、整體(tǐ)産能(néng)提升作(zuò)用(yòng♣קΩ)較為(wèi)明(míng)顯。
四、組織實施
酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)重點縣采取自(zì)願申報(&♠♣☆bào)、自(zì)下(xià)而上(shàn÷¶✔£g)、競争比選的(de)方式确定，主要(yào)有(y€••ǒu)縣級申報(bào)、省級審核推薦、部級評審比選等環節。
（一(yī)）縣級申報(bào)
符合申報(bào)條件(jiàn)的(de)縣（市(shì)、區(qū)、旗、農∞™>>(nóng)場(chǎng)，以下(xià)簡稱“縣”），按照(zhào)附件(jiàn)要(yào)求準備申報(bào)材料（實施®☆≈÷方案參考提綱見(jiàn)附件(jiàn)1），以縣級人(rén)民(mín)政府為(wèi)申報(bào)主體(tǐ)向♥↑₩省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)提出申請(qǐng)。
（二）省級審核推薦
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)組織對(duì)縣級申報(bào)材料進行(xíng)審核，重點關注：申報(bào)縣的(de)耕地↕β(dì)退化(huà)情況是(shì)否屬實、農(nóng≠ ∏)田建設工(gōng)作(zuò)基礎是(shì)否紮實、資Ω•金(jīn)項目是(shì)否能(néng)順利落地(dì)實施、綜合施策和(α☆βhé)項目統籌協調是(shì)否有(yǒu)力、酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)技(jì)術(shù)措Ω₹施是(shì)否科(kē)學可(kě)行(xín★ πg)等。
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)要(yào)加強與有(yǒu)關部門(mén)的(de)溝通(★♣tōng)協調，組織土(tǔ)肥、農(nóng)機(jī)、财務、審♥$計(jì)等領域專家(jiā)，認真開(kāi)展省級審核推薦，必要(yào)時(shí)可(kě)組織開 "(kāi)展實地(dì)踏勘和(hé)現(xiàn)場(chǎng)調研。審核€"推薦過程中，要(yào)嚴格把關，加強監督，杜σ€絕弄虛作(zuò)假和(hé)徇私舞(wǔ)弊行(<≥ xíng)為(wèi)，确保公開(kāi)、公平、公正。&省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)請(qǐng)于4月(yuè)5日(rì)前嚴格按附件(jiàn)2要(yào)求的(de)數(shù)量将推薦縣名單排序後，連同省級審核情況、推薦縣申報(bào)材料（實施方案）、專家(jiā)'± ®論證意見(jiàn)和(hé)簽字表等材料₽☆•✔報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部農(nóng)田建設管理(lǐ)司，并對(duì)審核通(tōng)過後的(de)縣級申報(bào)材料真π∏實性、準确性負責。
（三）部級評審比選
農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部農(nóng)田建設管理(lǐ)司将組織專家(jiā)進行(xíng)評審比選，視(shì)情況組織現(xi→∏àn)場(chǎng)答(dá)辯，提出全國(guó)酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)重點縣建議(yì)名單，并在 ₽←φ農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部網站(zhàn)公示，公示無異議(yì)後，予以确定。
（四）實行(xíng)動态管理(lǐ)
對(duì)2023年(nián)比選确定的(de)項目縣和(hé)$ ∏實施地(dì)塊，原則上(shàng)一(yī)定3年(nián)、連續實施。地(dì)方農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)要(yào)深入實地(dì)對(duì)項目實施的(de)必要(yào)↔♥λπ性、可(kě)行(xíng)性做(zuò)好(hǎo)研究論證，嚴格←•核實項目耕地(dì)地(dì)類，加強對(duì)土(tσ₩∑ǔ)地(dì)承包者、經營者的(de)溝通(tōn÷φ£↕g)說(shuō)明(míng)，确保項目地(dì)塊可(kě)連續實施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部農(nóng)田建設管理(lǐ)司将組織有(yǒu)關單位每年(nián)進行(xíng)抽查，對(duì)組織實施不(bù)力、進度緩慢(mα↑'♦àn)、效果不(bù)佳的(de)縣，提出退出建議(yì)并通(tōng)報(bào)有(yǒu)關情況，于次<"∏₹年(nián)組織開(kāi)展重點縣增選。退☆↔出的(de)重點縣，3年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)再申®≤∑✘請(qǐng)實施酸化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)項目。項目實施期內(nèi)，每年(nián)視(shì)中央财政投入情況，适當擴大(dà)實施範圍，組織增選重點縣®δ。其中，對(duì)于實施成效明(míng)顯、引導帶動能₹↑(néng)力強的(de)重點縣，支持在本縣範圍內(nèi)擴®☆₹大(dà)實施規模。